东莞市委、市政府印发了《中共东莞市委、东莞市人民政府关于进一步推进产业结构调整和转型升级的意见》，提出6方面共21条措施，包括创新体制机制、优化政策体系、加强平台建设、提升城市功能、提升人力资源、完善政府服务等。

　　《意见》提出，产业结构调整和转型升级也将作为镇街党政领导班子考核的重要内容，并且进一步加大经济发展考核中人均和地均指标的权重，增加加工贸易转型升级、战略性新兴产业培育发展、专业镇提升、大企业培育等专项考核。市政府每年对相关部门和各镇街重点目标任务完成情况进行督查考核，考核和评价结果向社会公布，并依据考核评价的结果实行绩效奖惩和行政问责。

　　创新体制机制

　　地方绩效考核范围更广东莞将加大市级统筹力度。市委、市政府将建立联席会议制度，对全市产业结构调整和转型升级工作进行统筹协调。政府资源配置和公共服务要突出支持重大公共平台建设、科技创新、加工贸易转型升级、新兴产业培育、产业集群和专业镇发展、大企业引进培育六大领域。

　　考核督查机制上，东莞将积极探索完善地方绩效评价指标体系，着重反映经济发展质量和产业结构优化、能源资源消耗和环境影响程度、社会发展和人的全面发展情况，并针对不同地区、不同层级工作要求，分门别类地设置考核标准。逐步取消市一级对村（社区）考核，把相关考核权限下放到镇街。

　　结合政府机构改革，选择一些运作规范、影响力大的行业协会作为试点，移交政府相关部门的微观、技术性和事务性职能。突出培育发展壮大纺织服装、家具等传统优势产业行业协会，引导组建LED等新兴产业协会，重点支持行业协会组织建设公共平台、抱团开拓市场和采购。

　　东莞还将建立全市性加工贸易服务管理平台，继续深化村级体制改革。

　　优化政策体系

　　导向产业优先安排用地和资助东莞将根据转变经济发展方式的要求，继续完善《东莞市产业导向目录》。对从事导向目录鼓励类的项目、重点项目或者实施转变增长方式行为的企业，优先安排建设用地指标和财政资助。对首件重大产品、重大设备和重大装备，建立研制和使用风险补偿机制。同时，引导鼓励创业投资企业支持符合产业政策导向的初创期科技型中小企业发展。

　　财政资金投入将从以分散直接补贴单个企业为主，向以支持重大产业发展、重大公共平台建设和优质企业发展为主转变。同时鼓励民间资本和风险基金投入，协助优势企业抢占产业制高点。

　　人才政策上加快建设人才引进“绿色通道”，为符合条件的国内外高层次人才在入户、住房、医疗、子女教育方面提供便利，给予科学研究、学术交流以及技能培训特别资助。

　　完善“三旧”改造上，加大市统筹新增建设用地指标力度，优化“三旧”改造审批流程，提高审批效率。鼓励各镇街将传统工业园区改造为现代科技产业园。

　　加强平台建设

　　完善四大平台建设东莞将提升专业镇创新平台、完善市场拓展平台、拓展企业融资平台、优化产业发展平台。

　　在整合现有资源的基础上，重点支持以公共研发、检验检测、信息服务、人才培训、拓展市场、融资服务等功能为重点的创新平台。

　　协助企业开拓国际市场，扩大加工贸易企业的内销渠道与内销份额，并资助企业通过电子商务开拓市场。

　　积极引进港澳台等外资金融机构在东莞设立法人机构或分支机构，引进各种风险投资机构，大力发展村镇银行、小额贷款公司和融资性担保公司等新型经济金融组织。

　　围绕高新技术产业和战略性新兴产业发展的需求，加快建设一批科技企业孵化器、加速器。坚持由市统筹利用新增建设用地指标，优先保障重点工程、优质项目和民生工程用地需求，严厉查处闲置土地，依法可以无偿收回的坚决强制收回。

　　提升人力资源

　　促进职业技术院校发展东莞将围绕先进制造业、战略性新兴产业、优势传统产业、现代服务业的发展需要，着力引进一批产业结构调整和转型升级迫切需要的研发设计人才、市场营销人才和科技领军人才。

　　加强与香港、台湾地区人才培训交流合作，积极引进两地职业培训项目和课程，加快培养适应产业结构调整和转型升级需要的技能型产业人才队伍。坚持以企业为主体推进职业技能培训，落实各项财政支持政策，鼓励企业结合转型升级需要开展专项技能培训。

　　依托东莞理工学院、东莞职业技术学院等本地院校，创新设置一批具有东莞产业特色的专业学科，大力培育产业技术人才。

　　提升城市功能大力建设宜居城市

　　在优化区域功能布局同时，大力建设宜居城市。

　　东莞将以中央生态区、森林公园、绿道、社区绿化建设为抓手，营造有别于广州、深圳的宜居绿色居住环境，增强城市对高端人才的吸引力。同时加大对教育、医疗和公共文化领域的投入，打造高品质生活环境。

　　城市服务功能上，加快推进大市区中央商务区、中央商贸区建设，打造服务功能完善、环境优美、集聚力和辐射力强的城市核心区。

　　完善政府服务